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立項申請書或立項報告，是在某一項目早期，當項目條件還不夠成熟，對項目的具體建設方案還不夠明晰，且僅具有規劃意見書的時候，對擬建項目提出的框架性的 總體設想。項目建議書主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議，它的呈報可以供項目審批機關做出初步決策，可以減少項目選擇的盲 目性，為下一步可行性研究打下基礎。

立項報告書（項目建議書）是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在立項報告書（項目建議書）批準后，方可開展對外工作。

我國中大型工程項目建設程序一般為：項目建議書（預可行性研究）、可行性研究、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等。

依據

一般來說，項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。可行性研究報告用于發改委核準和立項,貸款,上市,資金申請,境外投資。

必要內容

立項報告就是一份計劃書，需要寫明白項目的分析，執行方案，盈利模式，預計收入

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

寫作參考

科技型項目建議書要符合《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》 [1]  （以下簡稱《綱要》）重點領域及其優先主題的任務；符合《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》規定的立項要求；報送科技部"國家科技計劃項目申報中心"，《國家科技計劃項目概算申報書》和項目建議書一同上報。

建議書內容包含：

（1）項目立項的必要性及需求分析

1）項目技術攻關的必要性和當前經濟社會發展急需的程度；與《綱要》重點領域及其優先主題的部署、重大工程建設、重大裝備開發、重大技術引進消化吸收，以及解決經濟社會發展瓶頸制約問題等需求的結合度。

2）項目建議書要分析說明項目實施能夠產生的重大經濟、社會效益。

（2）項目目標及主要任務

1）主要目標

項目目標的涵蓋范圍要與項目名稱相對應；目標應該明確具體，可考核；其目標在3～5年內能夠完成；

2）研究與開發任務與內容

主要包括研究重點與開發內容，以及相應的考核指標。其內容應與項目目標有直接對應的支撐關系，為實現項目目標所應進行的重點研究內容不應有遺漏，也不應包括與項目目標關系度不大的內容；

3）項目的技術關鍵、技術難點、創新點；

4）項目、人才、基地統籌計劃。

（3）相關領域國內外技術現狀、發展趨勢及國內現有工作基礎

1）國內外技術發展趨勢與現狀、專利等知識產權及相關技術標準情況分析；

2）國內現有工作基礎（主要從國內技術基礎、研發力量等方面闡述項目立項的成熟性。

（4）技術、經濟效益分析、推廣應用及產業化前景

1）技術、經濟、社會效益分析；

2）推廣應用與產業化前景；

3）項目實施的風險分析。

（5）計劃實施年限、經費概算與資金籌措

1）年度計劃、階段目標；

2）經費概算與資金籌措（概要說明項目經費概算與資金籌措情況，并另行編制《國家科技計劃項目概算申報書》）

（6）必要的支撐條件、組織措施及實施方案

1）必要外部支撐條件

2）項目組織單位建議

3）組織實施方案與管理措施

4）企業參與度、產學研聯合機制

（7）其他說明

附件一：項目建議書全部內容；

附件二：《國家科技計劃項目概算申報書》