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2016年底出臺的《鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)》再次明確,到2020年鋼鐵行業的產業集中度達到60%。國務院印發的《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》中也指出,到2025年,中國鋼鐵產業60%-70%的鋼產能要集中在10家左右的大鋼鐵集團中。
王國清認為,目前鋼鐵行業優化布局、兼并重組的工作還僅局限于個別企業,沒有形成整體突破,今后區域性重組整合或拉開帷幕。而陳德榮透露,鋼鐵企業的兼并重組還剛剛上路,不少標的都是地方企業,同時還存在銀行貸款的問題,兼并重組具有非常大的不確定性。而寶武集團作為國有資本投資公司,力求在這方面有所培育。
行業基金助力整合
記者了解到,從被定義為產能過剩行業開始,鋼鐵行業就被金融機構實施嚴格的信貸政策,鋼企普遍面臨融資難問題,部分銀行資金甚至存在強烈的退出意愿。不過,推動行業的轉型升級和兼并重組,離不開資金的支持。
從目前情況來看,寶武集團和河北鋼鐵(先后已經成立了鋼鐵基金,均著力于行業的轉型升級和兼并重組。今年4月7日,寶武集團和WL羅斯公司、中美綠色基金、招商局集團簽署框架協議,擬共同發起設立四源鋼鐵產業結構調整基金,這是國內第一只鋼鐵產業結構調整基金。據了解,該項基金成立主要原因是為了加快行業兼并重組。
寶武集團董事長馬國強表示,發起設立鋼鐵產業結構調整基金是響應國家供給側結構性改革和全面深化國企改革的要求,通過市場化的方式、專業化的運作、全球化資源嫁接,助力鋼鐵行業去除過剩產能、出清僵尸企業、加快兼并重組、提高產業集中度、實施混合所有制、推動新型國際產能合作,有效支持“一帶一路”倡議的實施。