國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心調(diào)查顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2016年5月,全國縣及縣以上的新城新區(qū)數(shù)量3500多個。研究顯示,我國的新城新區(qū)發(fā)展,普遍面臨著規(guī)劃上過度超前、定位上同質(zhì)化、過度依賴房地產(chǎn)拉動等突出問題。
“城鎮(zhèn)化不僅僅是土地的城鎮(zhèn)化,盲目求大的新城規(guī)劃嚴重脫離實際。”國家行政學院教授汪玉凱表示,中國人口的生育高峰已經(jīng)過去,即便全面放開二胎,人口增速不會出現(xiàn)大幅上漲,城鎮(zhèn)化的主要增量來源于進城農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。考慮進城意愿、落戶能力等多方面因素,預(yù)期到2020年城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占進城農(nóng)村人口的1/3左右,“規(guī)劃3500多個新城新區(qū),誰來住?人從哪里來?”
除了進城農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口,一些城市也把人口引進目標聚焦在區(qū)域和城市間人口流動上。西部、西南部幾個地市規(guī)劃部門負責人在接受記者采訪時表示,其工作一項重要的任務(wù)就是搶人。
中國區(qū)域科學研究會理事長、南開大學教授郝壽義等受訪專家指出,城市人口規(guī)模差別化調(diào)控的信號已經(jīng)明確,特大城市嚴控人口規(guī)模,中小城市加快放開落戶制度。隨著特大城市人口“溢出”,對于數(shù)量眾多的小城鎮(zhèn)、小城市,可能會迎來承接一部分大城市轉(zhuǎn)移人口的利好。
然而,現(xiàn)實中擔當集聚人口重任的中小城市卻處于難以承受之重的尷尬。近期出版的《國家新型城鎮(zhèn)化報告2015》顯示,中國農(nóng)民工流向地市級以上的占70%以上,而流向小城鎮(zhèn)的不到10%。
廣西北海市中心城區(qū)常住人口估算在70萬以上,根據(jù)規(guī)劃到2030年中心城區(qū)要達到145萬人。“最大的困難是人從哪里來”。北海市建設(shè)部門有關(guān)負責人說,北海2015年人口增長率超過1.5%,盡管當?shù)胤艑捔寺鋺粝拗疲涌燹r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,但去年落戶人數(shù)僅為6749人。
事實上,一些地方不僅面臨引進人口難,還處于人口凈流出的“失血”狀態(tài)。福建省沙縣建設(shè)局相關(guān)負責人介紹,按照規(guī)劃到2030年沙縣城關(guān)人口要達到29萬人。“現(xiàn)在四分之一的人口都外出從事小吃行業(yè),人口不凈流出就不錯了。”
在中山大學城市與區(qū)域研究中心教授許學強看來,隨著特大城市控制人口規(guī)模以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,人口出現(xiàn)由大城市向中小城市流動的跡象。但要搶人,需要硬實力:很多中小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化脫節(jié),沒有產(chǎn)業(yè)就沒就業(yè),再加之公共服務(wù)供給不足,致使中小城鎮(zhèn)難以發(fā)展起來。
直接影響樓市去庫存
一些受訪專家指出,規(guī)劃、土地、人口三者緊密聯(lián)系,規(guī)劃新區(qū)“畫大餅”,規(guī)劃人口盲目求大,直接的影響就是房地產(chǎn)過度開發(fā),去庫存艱難。
記者發(fā)現(xiàn),西南某省會城市一個新區(qū),通過劃撥方式取得土地的項目占總用地比例高達52.33%;而通過招拍掛出讓方式的土地僅占47.67%,招拍掛土地中,住宅又高達74.63%,商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施項目只占15.53%,工業(yè)項目只有5.24%。
專家指出,這類行政造城的結(jié)果就是,功能單一,很難形成持續(xù)擴大和升級的消費需求和服務(wù)需求,不能提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位來促進吸引人口的聚集。中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所助理研究員蔡翼飛等指出,以規(guī)定地、以供定需的拍腦袋規(guī)劃,不按照市場和現(xiàn)實需求,將導致土地利用粗放低效。
近日公布的《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》顯示,“十二五”時期全國城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長約20%,遠高于同期城鎮(zhèn)人口11%的增幅,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長速度約為同期城鎮(zhèn)人口增加幅度的180%,地均GDP僅相當于歐美兩成多一點,粗放利用形勢嚴峻。
而部分地區(qū)“空城”“睡城”現(xiàn)象加劇,也讓去庫存難上加難。中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉分析,目前一些三四線城市的新城發(fā)展過多偏重于住宅這一單一模塊,過度的新城規(guī)劃也意味著房地產(chǎn)市場又要大發(fā)展,無疑將進一步增加難以消化的商品房庫存。
Q890D合金鋼板生產(chǎn)廠家Q295合金鋼板生產(chǎn)廠家 國產(chǎn)30CrMnSi圓鋼市場表現(xiàn)則相對穩(wěn)定,主要因國內(nèi)多數(shù)鋼廠采購價格維穩(wěn)。近幾日華北及華東有部分地區(qū)商家低-價不 出,主要有以下兩點原因,一是礦價還沒達到商家的預(yù)期價位,二是當?shù)剡x廠開工情況處于偏低水平,流通貨源緊張。筆者認為,鋼價仍然不穩(wěn),成品材陰跌現(xiàn)象較 為普遍,鋼廠對原料上貨力度相當有限,短期礦價向上突破阻力較大,值得欣慰的是國內(nèi)大型礦山并未降價,在結(jié)合唐山地區(qū)礦價已部分反彈的背景,預(yù)計近期國產(chǎn)礦市場持穩(wěn)盤整將是主旋律,個別地區(qū)在供給方惜售情緒影響下有窄幅向上可能性。今日國內(nèi)生鐵市場運行情況偏弱,成交不高。據(jù)了解,目前國內(nèi)生鐵市場長期以低迷運行態(tài)勢為主,個別地區(qū)部分商家已離市,關(guān)停的鐵廠也不在少數(shù),在產(chǎn)廠家屈 指可數(shù)。鑄造生鐵市場已進入淡季,下游需求依舊疲軟,加上原材料市場低迷運行,對30CrMnSi圓鋼價格支撐力度不足。綜合考慮,預(yù)計近期國內(nèi)生鐵市場仍將持弱運行。
昨日唐山鋼坯市場受出口以及資源緊張影響,表現(xiàn)要好于軋材,其中直發(fā)資源仍尚可,且仍能加價銷售,而出貨報價有所減少,堅挺心態(tài)尚存。軋材市場走勢再次趨緩,其中部分品種盤中有降,降后成交仍弱,加之當前坯料采購難度較大,導致部分停產(chǎn)檢修,午后主導鋼坯廠家暫穩(wěn)運行。雖目前進入工程建設(shè)旺季,但是鋼材需求增長不及預(yù)期,鋼價弱勢運行,行業(yè)庫存壓力偏大,各主要鋼材品種價格均有所下跌。前期30CrMnSi圓鋼下跌主因:全國大部分地區(qū)進入雨季, 工地開工率受到極大影響,成材需求明顯減少;6月份臨近年中,意味著銀行方面要接受半年考,同樣鋼鐵冶煉企業(yè)資金面也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。成材價格短期難現(xiàn)利好。今日鐵礦石市場窄幅波動,賣方報盤活躍,報價以趨漲為主。連日來,進口礦市場漲勢不斷,在可供現(xiàn)貨資源持續(xù)不足的情況下,內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)鐵礦石資 源補庫吃力,近日安徽、徐州等地區(qū)國產(chǎn)礦價格上調(diào),主要受鋼鐵企業(yè)加緊采購當?shù)刭Y源所致,進口礦資源供應(yīng)不足,直接提升了國產(chǎn)礦資源的供應(yīng)優(yōu)勢。從30CrMnSi圓鋼市場表現(xiàn)來看,雖然整體需求狀況依然不佳,但是市場價格下調(diào)頗顯吃力,尤其普碳方坯價格坐穩(wěn)1970元的價位,鋼鐵企業(yè)聯(lián)合挺價的跡象頗為明顯,當前成材價 格尤其粗鋼價格稍有變動,便會對上下游市場形成一定沖擊,為此方坯價位維持平穩(wěn)也是不得不采取的穩(wěn)市方式。從大商所鐵礦石期貨走勢來看,整體趨勢依然偏強,30CrMnSi圓鋼形成縮量上漲狀態(tài),勢有蓄勢之嫌。
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記者近日在沙縣縣城看到,在城區(qū)新區(qū),數(shù)十個樓盤正在促銷,映入眼簾的是各種地產(chǎn)廣告。即使一些售出的房子,居住率也并不高。“為了去庫存,沙縣從2014年就停止住宅用地的供應(yīng)”。據(jù)該縣建設(shè)局羅積清總工程師介紹,目前沙縣樓市均價在每平方米四五千元,相對于高峰期房價已接近“腰斬”,房地產(chǎn)商多是保本甚至虧本甩賣。
在廣西北部灣區(qū)域的防城港市,截至2016年5月,該市新建住宅存量276.95萬平方米,按前36個月的月平均銷售面積12.5萬平方米計算,去化周期約22個月;再如三區(qū)一縣的北海市,城區(qū)常住人口不到60萬,但目前房地產(chǎn)總庫存量超400萬平方米,遠遠超過本地常住人口的改善型需求。
此外,中小城市既要去庫存,又要保證房地產(chǎn)固定投資不減,陷入兩難困境。防城港市一些官員介紹,廣西今年給防城港房地產(chǎn)行業(yè)下達的投資任務(wù)是75億元,預(yù)計全市將新增300萬平方米,處于“舊賬還不上,又要添新賬”的境地。
“新城新區(qū)規(guī)劃的激進,背后是地方政府對土地指標的狂熱追求。”華南城市規(guī)劃學會會長、暨南大學管理學院教授胡剛表示,每多一個人進入城鎮(zhèn)化序列,與此對應(yīng)的人均建設(shè)用地指標就多一些。例如,按照目前人均城市建設(shè)用地100平方米計算,20萬人口和40萬人口的土地指標差別很大,后者潛在的土地出讓收益就更多,根由還是土地財政在作怪。
規(guī)劃泡沫需降溫
受訪專家表示,過度超前的新城新區(qū)規(guī)劃會給土地供應(yīng)、城市發(fā)展帶來一系列負面影響。
北京交通大學中國城鎮(zhèn)化研究中心主任趙堅認為,新型城鎮(zhèn)化的新突破應(yīng)主要靠市場機制而不是政府主導。靠政府的行政手段增加中小城市數(shù)量會造成嚴重的資源“空間錯配”。人口之所以不向大都市之外的中小城市集聚,是因為那里沒有多少工作機會;要為那些城市創(chuàng)造工作機會就要進行新的投資,而這有可能造成新的產(chǎn)能過剩;而在那些中小城市進行過大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由于人口流出或零增長會造成基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力的空置。
蔡翼飛等專家建議,從人的角度出發(fā)合理制定規(guī)劃,確定城市開發(fā)邊界。胡剛等人指出,國家可以在城市規(guī)劃的上一層次,在區(qū)域和省一級對發(fā)展方向、人口規(guī)劃給予控制,為下面提供參考,探索由上而下和由下而上相結(jié)合,而不是完全從下到上越做越大。
一些受訪基層干部表示,在規(guī)劃修訂方面,也要及時根據(jù)實際情況適時對規(guī)劃進行適度調(diào)整,統(tǒng)籌好“一張藍圖干到底”和城市實際發(fā)展需要,注重規(guī)劃的延續(xù)性和科學性。“我們2008年曾制定了一個發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)過幾年發(fā)展以后,發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中城市居住用地的比例太高,隨后就調(diào)整規(guī)劃,優(yōu)化城市發(fā)展結(jié)構(gòu)。”北海市規(guī)劃局相關(guān)負責人說。
遼寧社會科學院副院長梁啟東說,要解決中國城鎮(zhèn)化的泡沫問題,克制大規(guī)模造城運動,必須樹立理性的政績導向,明確科學的城鎮(zhèn)化方向,創(chuàng)新地方官員的考核機制。這些將是解決問題的根本所在。
“提高城鎮(zhèn)化率,并不是簡單的要人進城購房,滿足了人的生活、工作需求,人自然會留下來。”許學強表示,對于中小城市來說,既要不斷完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù),也要提高產(chǎn)業(yè)支撐能力,提高就業(yè)水平和城市宜居環(huán)境,讓人愿意留、留得下。
雖然黑龍江省統(tǒng)計局尚未公布其經(jīng)濟半年報,但黑龍江商務(wù)廳官網(wǎng)日前的一篇新聞稿披露了該省的GDP數(shù)據(jù)。至此,全國31省份2016年上半年GDP數(shù)據(jù)已全部揭曉。
Q890D合金鋼板生產(chǎn)廠家2520鍛打圓鋼生產(chǎn)廠家下表為圓鋼詳細的標準 各種鋼材:軍工鋼.合金鋼.高速鋼.無磁鋼.耐磨鋼.鎢鋼.碳素鋼.合金鋼.彈簧鋼.鉻鉬鋼.合工鋼.高工鋼.碳結(jié).軸承鋼.工具鋼.彈簧鋼.齒輪鋼.合結(jié)鋼.普碳鋼.不銹鋼.冷拉鋼.熱扎鋼.鍛制鋼.合金鋼.工模具鋼.易切削鋼.進口模具鋼。
鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本項目主要包括:
(一)原料及主要材料,是指為生產(chǎn)產(chǎn)品直接投入的構(gòu)成產(chǎn)品實體的物料。
(二)輔助材料,是指為生產(chǎn)產(chǎn)品投入的不能構(gòu)成產(chǎn)品實體,但有助于產(chǎn)品形成的物料。
(三)燃料和動力,是指生產(chǎn)過程中耗費、成本歸屬對象明確、一次性耗費受益的能源介質(zhì)。
(四)直接人工,是指直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的各種形式的報酬及各項附加費用。
(五)制造費用,是指以成本中心為基礎(chǔ),為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項間接費用。 國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,初步核算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值340637億元,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%。據(jù)中國網(wǎng)財經(jīng)從各省份相關(guān)部門官網(wǎng)統(tǒng)計,重慶、西藏以10.6%的增速并列第一,遼寧、山西、黑龍江增速排名墊底,其中遼寧上半年GDP同比下降1.0%。在31個省份中,僅河北、云南、黑龍江、山西、遼寧五省增速低于全國水平。廣東、江蘇和山東GDP總量占據(jù)前三位,均超過3萬億元。
西部省份增速分化 重慶、西藏增速第一
在31個省份中,上半年GDP增速保持在兩位數(shù)以上僅有的三個省份全部來自是西部,分別為重慶、西藏和貴州。但云南、內(nèi)蒙古、廣西等省份增速排名靠后。
今年上半年重慶GDP增速10.6%,自2014年第一季度開始,已連續(xù)十個季度領(lǐng)跑全國,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的的貢獻功不可沒。今年上半年重慶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長24.8%,快于工業(yè)的發(fā)展速度,比全市平均水平高出14.6個百分點。新一代的技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè),占到全市新興產(chǎn)業(yè)的60.2%,此外,新材料產(chǎn)業(yè)增長18.8%,節(jié)能環(huán)保增長16.7%,新能源增長29.3%,高端裝備制造19.3%。
重慶市統(tǒng)計局副局長張富民指出,“應(yīng)該講這些新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快,向上勢頭比較猛,為我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供有力的支撐。”
而今年上半年云南GDP增速僅為6.6%,云南省統(tǒng)計局分析,受煙草行業(yè)影響,工業(yè)經(jīng)濟低位運行,經(jīng)濟發(fā)展面臨多重困難,經(jīng)濟下行壓力依然較大。數(shù)據(jù)顯示,上半年,云南煙草制品業(yè)工業(yè)增加值降幅為11.7%,與去年同期相比回落19.6個百分點。
東北三省增速排名靠后 遼寧成唯一負增長的省份
據(jù)中國網(wǎng)財經(jīng)統(tǒng)計,在2015年全國31省份GDP增速排名中,有5個省份增速低于6.9%,就包括東北三省,其中遼寧以3%的增速位列倒數(shù)第一。而在今年上半年,東北三省再度位列GDP增速后6位,遼寧更是出現(xiàn)負增長,上半年GDP同比下降1.0%。
據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù),上半年,東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.2%,較一季度提高0.3個百分點,工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個百分點。而自今年一季度,遼寧已成全國唯一負增長的省份。而過去兩年來,遼寧的財政收入已下跌超過1200億元。
為了振興東北經(jīng)濟,國務(wù)院去年通過了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。國家發(fā)改委主任徐紹史8月6日在東北調(diào)研時指出,下一步,要推進有關(guān)政策的出臺,抓好政策落實。要抓投資、穩(wěn)工業(yè),培育新動能,形成新的經(jīng)濟增長點、增長極。
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示,東北三省有基礎(chǔ)、有條件,經(jīng)濟增速可以回升,以制造業(yè)為例,從中低端向中高端發(fā)展,東北具有的優(yōu)勢是很多省份不具備的。
東部省份總量穩(wěn)居前列 廣東、江蘇、山東排名前三
從GDP總量來看,廣東、江蘇和山東成為上半年全國僅有的三個“3萬億俱樂部”成員。其中廣東排名第一,上半年GDP總量為37357.59 億元;江蘇排名第二,總量為36531.70 億元;山東排名第三,總量為31688.30億元。而排名第四的浙江上半年GDP總量比山東少近1萬億,說明廣東、江蘇、山東三省前三排名穩(wěn)固。此外,山東和粵蘇兩省的差距也在拉大。