按照美國貿易救濟的程序,其國內行業企業提出申請后,美商務部可以發起調查,再經過商務部和國際貿易委員會各自進行的兩輪初裁和終裁,案件才會最終定案。整個過程一般約耗時一年。
冷軋板雙反終裁后,美商務部預計將很快簽發征收懲罰性關稅的行政命令。美國海關將按照此前美國商務部終裁裁定的265.79%的反傾銷稅率和256.44%的反補貼稅率對自中國進口的冷軋板征稅。
耐腐蝕板與合金鋼板也面臨雙反
對于本周五將終裁的對華耐腐蝕板雙反案,中方此前也明確表示,美方在本案中繼續針對中國產品使用替代國、拒絕給予分別稅率和外部基準等歧視性做法,裁定的稅率也數倍于其他國家和地區的被調查產品。美國商務部裁定的中國企業耐腐蝕板產品的反傾銷稅率為209.97%,反補貼稅率為39.05%。
在普碳和合金鋼板案中,中國商務部貿易救濟局表示,我涉案產品并沒有對美國國內產業構成實質損害,原因是中國對美出口的涉案產品大部分是模具鋼和扁鋼產品,美國內目前并不生產。
中方認為美方意圖將國內鋼鐵產業的困境轉嫁國外,借機給予國內產業額外保護!昂唵晤l繁地采取貿易保護措施,無助于從根本上解決各國鋼鐵產業暫時面臨的困難!
哈佛大學肯尼迪政府學院國際貿易與投資學教授羅伯特·勞倫斯對21世紀經濟報道記者表示,中美可以參考美日歷史經驗,通過談判解決貿易摩擦。
美日之間曾在1970和1980年代出現貿易關系緊張的局面!爱敃r對美國造成困擾的進口是來自日本。”勞倫斯說。
“我們的經驗是有三種辦法,其一是里根政府的做法,就是與日本談判一個自愿性質的出口限額;其二是對日本產品施加關稅;其三是日本同意一個特定的出口底價!眲趥愃贡硎荆囟ǔ隹诘變r的做法與2013年中歐解決光伏產品爭端也頗為相似。勞倫斯說:“這對中國來說是個實際的方法,限制出口量的同時,也能有一個(相對)好的出口價格。”
晉中T2鍍錫紫銅排生產廠家長沙紫銅電極管生產廠家 1Cr13、2Cr13、3Cr13、4Cr13鋼,屬馬氏體不銹鋼,用于制造抗弱腐蝕性介質并承受沖擊載荷的零件,還可用來制造具有較高硬度和耐磨性的醫療工具等。
1Cr18Ni9、1Cr18Ni9Ti鋼,屬奧氏體不銹鋼,用于制造耐硝酸、冷磷酸、有機酸及鹽、堿溶液腐蝕的設備零件。
Mn13鋼,屬耐磨鋼,用于制造拖拉機鏈軌板、挖掘機鏟齒、球磨機襯板、鐵路道岔等。
15CrMo、4Cr10Si2Mo鋼,屬耐熱鋼,用于制造在高溫下工作的零件或構件! 〈饲埃忻纼蓢呀浲ㄟ^經合組織(OECD)鋼鐵會議、第八輪戰略與經濟對話(S&ED)等多雙邊場合,磋商化解鋼鐵產能過剩所帶來的貿易緊張問題,并達成了諸多一致。雙方在6月7日稱,將確保沒有針對鋼產能凈擴張的中央政府貸款或者補貼;雙方都將參與9月8-9日召開的OECD鋼鐵委員會會議,并討論成立一個全球鋼鐵論壇的可能性。
雙方將本著“優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則,就汽車鋁板的開發、生產和應用進行合作。雙方將根據汽車鋁板產品開發、認證及市場銷量的實際進展,分步實施技術合作與商務合作。未來,雙方將成立合資公司,共同開發、生產、銷售汽車鋁板產品并為客戶提供相應的服務。雙方一致同意成立推進領導小組、技術工作協調小組、商務工作協調小組,共同推進落實各項合作方案、計劃和目標。
徐樂江表示,寶鋼集團與中鋁公司均屬冶金行業,寶鋼集團是國內現代化程度最高、最具競爭力的鋼鐵聯合企業,中鋁公司是國內有色金屬行業產業鏈最為完整的龍頭企業,在有色金屬冶煉加工、新型鋁材推廣應用、交通輕量化、新材料研發等領域人才技術優勢明顯。進一步加強合作,既是雙方共同應對市場挑戰、實現互利共贏的現實需要,也符合雙方的長遠戰略利益,具有良好的經濟效益和發展前景。希望雙方工作團隊齊心協力,依靠技術創新不斷提高材料性能,共同推動汽車鋁板應用標準的制定,共同推動汽車鋁板新的工藝技術、生產方式、產業形態、商業模式的形成,為我國汽車工業發展作出新的貢獻。
葛紅林表示,隨著汽車輕量化的發展,國內汽車鋁板的市場需求不斷增加。作為國內最現代化的鋼鐵企業,寶鋼集團生產的高等級汽車用鋼板在國內汽車市場長期占有半壁江山,在汽車板材的應用研究、深加工技術、市場渠道和客戶服務方面優勢明顯。中鋁公司作為國內最大的高精鋁板帶生產企業,在汽車用鋁合金車身板的研制和開發領域具有雄厚的技術實力和豐富的生產經驗,擁有包括熔鑄、軋制、熱處理和精整工序在內的較完善的裝備條件。雙方在汽車鋁板領域有共同的合作意愿和良好的合作基礎。希望以此次協議的簽署為契機,全面展開合作,促進雙方資源、技術等優勢發揮更大價值,推進汽車鋁板新技術、新理念、新模式的融合與創新,實現行業技術進步和產業轉型升級。
20世紀日本鋼鐵去產能的經驗。日本政府曾嘗試通過行政手段處理過剩設備、控制新增設備等手段減少產能,卻未能遏制產能的擴張。分析歷史數據可以發現,與行政手段相比,提高融資成本能更為有效地化解過剩產能。
差異化的利率政策有助于過剩產能化解。與日本類似,中國通過行政手段淘汰產能的速度遠遠不及產能擴張的速度,而鋼企融資成本的相對提高能夠降低行業固定資產投資增速,進而抑制產能擴張。因此,推行差異化的利率政策,發揮融資成本的調節作用,有助于化解過剩產能。
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正文:
我國政府在2005年就已提出控制鋼鐵行業產能的目標,但產能過剩的問題卻遲遲得不到解決。2015年的中央經濟工作會議將去產能作為2016年五個主要任務之首,足見化解過剩產能的重要性與緊迫性。
歷史上,日本也曾出現過嚴重的產能過剩問題。日本鋼鐵行業當年的去產能過程給中國留下了重要的經驗教訓。
1、差異化融資成本有助于去產能:日本鋼鐵業的經驗
1971年至1976年,日本鋼鐵生產迅速擴張。而在1978年至1987年,由于第二次石油危機導致海外需求萎縮,加之國內建筑業低迷,日本鋼鐵行業出現了嚴重的產能過,F象。
為此,在1978-1983年間,日本政府推行了《特定蕭條產業安定臨時措施法》(簡稱《特安法》),試圖通過行政手段處理過剩設備、控制新增設備,以及建立蕭條卡特爾等手段化解過剩產能。
然而,在《特安法》推行期間,日本去產能的一系列行政手段并未收到預期成效。根據《日本通商產業政策史》的記載,到《特安法》廢止時,盡管過剩設備的處理目標已經基本完成,但鋼鐵生產能力卻增加了。此外,由于建筑業、公共事業停滯,以及電力成本上升,企業財務狀況變得更為脆弱。
遼寧省推進冶金建材行業發展座談會在鞍山召開。遼寧省省長陳求發出席會議并講話。副省長劉強主持會議。沈陽市市長潘利國、大連市市長肖盛峰出席會議。鞍山市長趙愛軍出席會議并匯報鞍山工作。市委常委、常務副市長張世超出席會議。
座談會上,鞍鋼集團、撫順特鋼、凌源鋼鐵集團、遼寧忠旺集團、鐵法煤業集團和法庫經濟開發區管委會、鞍山市先后發言,交流冶金建材行業創新發展、轉型升級的經驗和做法,提出促進產業發展的措施和建議。
晉中T2鍍錫紫銅排生產廠家湘西州毛細紫銅管生產廠家 18Cr2Ni4WA、15CrMn2SiMo、20Cr2Ni4A鋼,常用于制造大型滲碳齒輪和軸類件。
40MnB、40Cr、35CrMo、40CrMnMo鋼,用于制造重要調質件,如主軸、曲軸、連連桿和齒輪等機械零件。
65Mn、60Si2Mn鋼屬彈簧鋼,主要用于制造截面小于25mm的彈簧,如車箱板簧和機車板簧、扭桿簧等。
GCr15、GsiMnMoV鋼屬軸承鋼,主要用于制造滾動軸承的內圈、外圈和滾動體,也可用于制造冷沖模、冷軋輥等。
CrWMn、CrMn、9Mn2V鋼,用于制造測量工具,如卡尺、千分尺、量規、塊規塞規等。
W18Cr4V、W6Mo5C4V2鋼,用于制造高速切削的刃具,如鉆頭、銑刀、滾刀、拉刀、鉸刀車刀等。
5CrMnMo、3Cr2W8V鋼,屬熱模具鋼,用于制造熱鍛模、熱壓模、壓鑄模等。
Cr12、Cr12MoV鋼,屬冷模具鋼,用于制造冷沖模具、冷切剪刀具等! ≮w愛軍在匯報中說,遼寧省政府在鞍山市召開全省推進冶金建材行業發展座談會,充分體現了省政府對鞍山發展的高度重視,必將有力推動鞍山市冶金建材相關行業的持續健康發展。近年來,鞍山堅持以提質增效為核心,大力推進冶金工業轉型升級,積極構建現代冶金產業新體系,綜合競爭力進一步增強,調結構、延鏈條效果顯著,企業環保水平持續提升。下一步,鞍山將認真貫徹落實本次座談會特別是陳求發省長的重要講話精神,牢牢把握新一輪東北振興發展的重大機遇,著力“去產能、補短板、建集群、延鏈條”,加快推進冶金工業轉型升級,努力把鞍山打造成為世界級精特鋼和鋼鐵深加工產業基地。
在認真聽取大家的發言后,陳求發說,冶金建材行業是遼寧省重要的支柱產業,在工業經濟中占據十分重要的位置。黨中央、國務院高度重視老工業基地振興發展,遼寧冶金建材行業有著較好的產業基礎,有一批經營規模大、市場前景廣的企業集團,這些都是全省冶金建材行業振興發展的有利條件,我們要保持戰略定力,堅定發展信心,切實增強抓好全行業扭虧增盈的緊迫感和責任感,從根本上擺脫發展困境。
陳求發強調,全省上下要按照中央和省委的部署要求,堅持運用市場機制、經濟手段、法治辦法、改革舉措,全面推進冶金建材行業供給側結構性改革。一要有序推進去產能,引導企業通過主動壓減、兼并重組、國際產能合作等多種途徑退出部分過剩產能,嚴格禁止產能過剩行業新增產能。二要引導企業去庫存、減負債,降低生產經營成本,各地區、各部門要在減輕企業經營負擔等方面制定具體措施,加大簡政放權力度;企業要強化內部管理,全力開拓市場,合理管控負債水平。三要積極推進國有企業改革重組,通過引進戰略投資者等多種方式,優化企業股權結構。四要大力發展高端產品,提升產品附加值,抓好鋼鐵、建材精深加工集聚區和園區建設,促進鋼鐵、有色、建材產業的集聚化、鏈條化、集約化發展。五要不斷提升企業創新能力,開展行業基礎和關鍵共性技術產業化研究以及產學研用協同創新,加快形成以創新為驅動引領的發展新模式。
陳求發要求,各地區、各部門要加強組織領導,強化措施保障,切實做好產能過;夂推髽I脫困工作。要全面落實減輕企業稅費負擔的各項政策規定,嚴厲查處涉企違規收費行為,強化對企業的精準服務,及時總結推廣先進經驗和做法,扎實推動穩增長各項工作措施落實到位。