四、推動(dòng)公平競爭審查制度有序?qū)嵤?/strong>
(一)明確工作機(jī)制。從2016年7月起,國務(wù)院各部門、各省級人民政府及所屬部門均應(yīng)在有關(guān)政策措施制定過程中進(jìn)行公平競爭審查。國家發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、商務(wù)部、工商總局要會(huì)同有關(guān)部門,建立健全工作機(jī)制,指導(dǎo)公平競爭審查制度實(shí)施工作,并及時(shí)總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)制度不斷完善,在條件成熟時(shí)組織開展第三方評估。各省級人民政府要抓緊研究制定具體工作措施和辦法,落實(shí)制度要求,并從2017年起在本行政區(qū)域內(nèi)逐步推開,指導(dǎo)市縣級人民政府及所屬部門開展公平競爭審查。
(二)有序清理存量。按照“誰制定、誰清理”的原則,各級人民政府及所屬部門要對照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)行政策措施區(qū)分不同情況,穩(wěn)妥把握節(jié)奏,有序清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。對市場主體反映比較強(qiáng)烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法,要盡快廢止;對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會(huì)帶來重大影響的政策措施,要設(shè)置過渡期,留出必要的緩沖空間;對已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策,不溯及既往。
(三)定期評估完善。對建立公平競爭審查制度后出臺的政策措施,各級人民政府及所屬部門要在定期清理規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí),一并對政策措施影響全國統(tǒng)一市場和公平競爭的情況進(jìn)行評估。鼓勵(lì)委托第三方開展評估。評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見,評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。經(jīng)評估認(rèn)為妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,要及時(shí)廢止或者修改完善。
(四)制定實(shí)施細(xì)則。國家發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、商務(wù)部、工商總局要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究起草公平競爭審查實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化公平競爭審查的內(nèi)容、程序、方法,指導(dǎo)政策制定機(jī)關(guān)開展公平競爭審查和相關(guān)政策措施清理廢除工作,保障公平競爭審查制度有序?qū)嵤8鞯貐^(qū)、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)政策措施清理廢除工作方案,明確工作方式、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),確保本地區(qū)、本部門相關(guān)政策措施清理廢除工作穩(wěn)妥推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。有關(guān)部門要切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會(huì)對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
德州黃銅毛細(xì)管生產(chǎn)廠家朔州黃銅毛細(xì)管生產(chǎn)廠家下表為圓鋼詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn) 各種鋼材:軍工鋼.合金鋼.高速鋼.無磁鋼.耐磨鋼.鎢鋼.碳素鋼.合金鋼.彈簧鋼.鉻鉬鋼.合工鋼.高工鋼.碳結(jié).軸承鋼.工具鋼.彈簧鋼.齒輪鋼.合結(jié)鋼.普碳鋼.不銹鋼.冷拉鋼.熱扎鋼.鍛制鋼.合金鋼.工模具鋼.易切削鋼.進(jìn)口模具鋼。
鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本項(xiàng)目主要包括:
(一)原料及主要材料,是指為生產(chǎn)產(chǎn)品直接投入的構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的物料。
(二)輔助材料,是指為生產(chǎn)產(chǎn)品投入的不能構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體,但有助于產(chǎn)品形成的物料。
(三)燃料和動(dòng)力,是指生產(chǎn)過程中耗費(fèi)、成本歸屬對象明確、一次性耗費(fèi)受益的能源介質(zhì)。
(四)直接人工,是指直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的各種形式的報(bào)酬及各項(xiàng)附加費(fèi)用。
(五)制造費(fèi)用,是指以成本中心為基礎(chǔ),為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用。 五、健全公平競爭審查保障措施
(一)健全競爭政策。國務(wù)院反壟斷委員會(huì)要發(fā)揮職能作用,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作,研究擬訂有關(guān)競爭政策,組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況,為推進(jìn)和逐步完善公平競爭審查制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各部門要按照確立競爭政策基礎(chǔ)性地位的要求,有針對性地制定政策措施,及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
(二)完善政府守信機(jī)制。嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾,把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價(jià)體系,建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。各級人民政府對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施,任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào),有關(guān)部門要及時(shí)予以處理;涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法調(diào)查核實(shí),并向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出處理建議。案件情況和處理建議要向社會(huì)公開。政策制定機(jī)關(guān)要及時(shí)糾正排除和限制競爭的政策措施,維護(hù)公平競爭的市場秩序。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。對未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施,以及不及時(shí)糾正相關(guān)政策措施的地方政府和部門,有關(guān)部門依法查實(shí)后要作出嚴(yán)肅處理。對失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,要及時(shí)將有關(guān)情況移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
5月份,國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目16個(gè),總投資780億元。這些項(xiàng)目主要集中在水利、交通和高技術(shù)領(lǐng)域。具體包括農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目5個(gè),總投資92億元;交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè),總投資621億元;工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),總投資8億元;高技術(shù)項(xiàng)目4個(gè),總投資57億元;其他項(xiàng)目2個(gè),總投資2億元。
這些項(xiàng)目主要集中在水利、交通和高技術(shù)領(lǐng)域。
一是加強(qiáng)水資源開發(fā),保障城鎮(zhèn)用水安全。如貴州省黃家灣水利樞紐工程,該項(xiàng)目位于以少數(shù)民族為主、多民族聚居的國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣—紫云縣,該區(qū)域受自然條件影響,水資源開發(fā)利用較為困難,缺乏控制性骨干水利樞紐工程。項(xiàng)目建設(shè)對保障當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)供水安全、改善石漠化地區(qū)灌溉條件、緩解電力供求矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
二是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如太原至焦作鐵路,位于山西省東南部和河南省西北部,該項(xiàng)目是進(jìn)一步完善區(qū)域路網(wǎng)、拓展快速客運(yùn)網(wǎng)覆蓋范圍的需要,對于促進(jìn)晉東南城鎮(zhèn)群崛起,加快沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。
三是加大科技研發(fā)投入,提高醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究水平。如轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施(北京協(xié)和)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要方向,對推動(dòng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究成果快速向臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化和提高診治水平具有關(guān)鍵作用。該設(shè)施建成后,將成為國際一流、國內(nèi)規(guī)模最大、裝備最先進(jìn)、高度綜合集成和高度開放共享的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,對于推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)和系統(tǒng)生物學(xué)結(jié)合、促進(jìn)我國轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究水平提升具有重要意義。
昨日,《證券日報(bào)》記者從財(cái)政部獲悉,5月份,財(cái)政收入增速重回個(gè)位數(shù),從4月份的同比增長14.4%回落到7.3%,5月份財(cái)政支出增速大幅反彈,從4月份的同比增長4.5%反彈至17.6%。
德州黃銅毛細(xì)管生產(chǎn)廠家萊蕪T2鍍錫紫銅排定做加工適用范圍
主要用作在溫和的大氣中高拋光裝飾用途,如燃?xì)庠畋砻? 家電部件, 餐具, 建筑內(nèi)裝飾用,洗滌槽, 洗衣機(jī)內(nèi)桶等。
化學(xué)成份及性能
1、化學(xué)成分(JIS G 4305-2005 )(wt%)
化學(xué)成分
C
Si
Mn
P
S
Cr
標(biāo)準(zhǔn)
£0.12
£0.75
£1.00
£0.040
£0.030
16.00~18.00
一般
0.040
0.30
0.45
0.020
0.004
16.30
2、機(jī)械性能(JIS G 4305-2005)
區(qū)分
力學(xué)性能
加工性能
Ys (Mpa)
Ts (Mpa)
El (%)
Hv
CCV
LDR
Er(mm)
標(biāo)準(zhǔn)
≥ 205
≥ 450
≥ 22
≤ 200
一般
330
505
27
155
28.0
1.98
8.7
3、物理性能
密度
(g/cm3)
磁性
電阻
(10-6.W/cm)
比熱
250C
(J/kg.0C)
熱導(dǎo)率
1000C(W/m. 0C)
熱膨脹率
20~1000C
(10-6/0C)
楊氏模量
200C
(Gpa)
7.70
有
53.6
460
26.0
10.4
219分析人士表示,財(cái)政支出急劇增加凸顯積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力。積極的財(cái)政政策除了體現(xiàn)在減稅帶來的收入下滑,也體現(xiàn)在財(cái)政支出力度的加大。實(shí)施積極的財(cái)政政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),是為了放水養(yǎng)魚,用短期財(cái)政收入的“減”,換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”。
5月份,全國一般公共預(yù)算收入為15461億元,同比增長7.3%。其中,中央一般公共預(yù)算收入為7569億元,同比下降2.2%;地方一般公共預(yù)算本級收入為7892億元,同比增長18.3%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入為13252億元,同比增長8.3%。
值得注意的是,5月份國內(nèi)增值稅收入為2560億元,同比增長2.8%,營業(yè)稅為2127億元,同比增長76%。事實(shí)上,自今年5月1日開始,營改增全面推廣,這也意味著營業(yè)稅正式退出歷史舞臺,4月份營業(yè)稅同比增長74.8%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,主要是受各地區(qū)營業(yè)稅清繳增收較多,以及部分企業(yè)納稅申報(bào)期提前的影響。
對于中央和地方收入冰火兩重天的情形,上述負(fù)責(zé)人表示,按照全面推開營改增試點(diǎn)相關(guān)規(guī)定,5月份國內(nèi)增值稅和營業(yè)稅暫維持原中央與地方收入劃分辦法并辦理繳庫。上述收入將在6月份按照新的收入劃分過渡方案計(jì)算并在中央與地方間進(jìn)行調(diào)庫。如將這部分收入分別計(jì)入5月份中央和地方收入,則5月份中央、地方收入分別增長約6.6%、8%。
此外,由于受去年5月份的匯算清繳的高基數(shù)影響,今年5月份第二大稅種企業(yè)所得稅同比下降10.2%。個(gè)稅倒是延續(xù)今年以來的高增長態(tài)勢,5月份同比增速接近30%。受股市成交量下降影響,5月份證券交易印花稅為103億元,同比下降61.7%。
上述負(fù)責(zé)人表示,今年前5個(gè)月累計(jì),中央收入增幅偏低,主要是受進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、車輛購置稅、證券交易印花稅等減收較多,以及部分地區(qū)匯算清繳上年企業(yè)所得稅后延體現(xiàn)當(dāng)期減收等影響;地方收入增幅較高,主要是各地營業(yè)稅清繳增收,以及部分地區(qū)房地產(chǎn)市場回暖帶動(dòng)相關(guān)稅收快速增長。
“從目前情況看,經(jīng)濟(jì)增速下行壓力仍然存在,后期政策性減收效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”上述負(fù)責(zé)人說,財(cái)政部要求各地財(cái)政部門應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行變化,加強(qiáng)監(jiān)測分析,對其中的苗頭性、趨勢性問題及時(shí)做好預(yù)研預(yù)判,積極采取有效措施,既促進(jìn)收入平穩(wěn)增長,又不收“過頭稅”。