財政部有關負責人表示,申報示范項目應具備相應基本條件:一是項目屬于能源、交通運輸、市政公用、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化、體育等適宜采用PPP模式的公共服務領域。二是納入城市總體規劃和各類專項規劃,新建項目應已按規定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作。三是合作期限原則上不低于10年。四是對采用建設-移交(BT)方式的項目,通過保底承諾、回購安排等方式進行變相融資的項目,將不予受理。
為兼顧評審的專業性和時效性,將組織專家通過全國PPP綜合信息平臺進行線上集中封閉評審,按照行業領域分為五組:一是交通運輸,包括公路、橋梁隧道、鐵路、民航、水運、公交系統、物流系統等。二是市政公用事業,包括軌道交通、停車場、地下綜合管廊、海綿城市建設、城市黑臭水體整治、市政路橋、供水、排水及污水處理、供氣、供熱、供電、園林綠化、垃圾處理、農村污水垃圾治理等。三是綜合開發,包括城鎮綜合開發、環境綜合治理、保障性安居工程、智慧城市等。四是農林水利與環境保護,包括農業、林業、水利領域的基礎設施建設;大氣、水、土壤等環境污染防治;濕地、森林、海洋等生態保護等。五是社會事業與其他,包括教育、科技、文化、旅游、醫療衛生、養老、體育等領域的基礎設施和公共服務。
通知同時對示范項目申報篩選工作提出要求,指出將嚴格篩選申報項目,每個省市申報項目數量原則上不超過50個。并于2016年7月25日前提交示范項目申報材料,逾期不再受理。7月底前,形成備選項目清單和項目評審工作方案。8月初,組織開展項目評審。8月上旬,完成項目評審,按照項目最終評分由高到低的順序,綜合行業、類型、地區分布形成示范項目名單,由財政部聯合相關行業部委統一發布。
“三去一降一補”是供給側結構性改革的重點任務,乍聽上去,“三去”的減法與“一補”的加法本就已經失衡,中間還橫插“一降”,供給側改革似乎在解決結構性問題的同時,距離增長的目標越來越遠。
在12日舉行的2016陸家嘴論壇上,眾多金融領域的專家學者紛紛就這一問題展開探討。其中哥倫比亞大學教授、美國國家經濟研究局研究員王能一語道破了其中的玄機,“如果是減一個負數,那本來就是一個加法,比如說讓僵尸企業關門。此外讓生產力釋放出來,資源重新有效配置,就是另一方面的加法”。
所謂“三去一降一補”,國家發改委主任徐紹史曾在新聞發布會上這樣解讀,供給側改革當前和今后一個時期重點任務是五項,就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
在上海市人民政府發展研究中心主任肖林眼中,“去”看起來是做減法,說白了就是去GDP(國內生產總值)。供給側結構性改革的關鍵是增長動力的轉變,不僅是為了GDP的增長,而且是資源配置效率的高效增長,讓GDP含金量更高。
梅州黃銅毛細管生產廠家蘇州黃銅毛細管定做加工9Gr18Mo圓鋼、9Gr18Mov圓鋼、2Gr13Ni2圓鋼、1-2Gr17Ni2圓鋼、4Gr9Si2圓鋼、4Gr10Si2Mo圓鋼、
Y15圓鋼、Y35圓鋼、YF20-40MnV圓鋼、GCr15圓鋼、T13圓鋼、9Cr2Mo圓鋼、40-50CrV圓鋼、
60Si2Mn/50Mn圓鋼、20CrMnTi圓鋼、20CrMnTiH圓鋼、W6Mo5Cr4V2圓鋼、W9Mo3Cr4V圓鋼、
W18Cr4V圓鋼、9SiCr圓鋼、CrWMn圓鋼、6CrW2Si圓鋼、5CrW2Si圓鋼、304/2B圓鋼、 為此,肖林連用了兩個反問句,比如一個僵尸企業,或一個虧損企業,貸款發工資、貸款流動資金,生產的產品都庫存,沒有人買,但庫存的產品也記入GDP,這個GDP有沒有用呢?這種GDP增速,我們要不要?
此外,“三去一降一補”的排序還需因地制宜。上海市政協副主席周漢民表示,對某些省份來說,去產能的要求是第一的。比如鋼鐵產能、煤炭產能、造船產能、電解鋁產能、平板玻璃產能等等。但是對某些城市來說,最核心的問題是補短板。
那么供給側改革達到什么樣的標準才算成功呢?清華大學教授、中國人民銀行貨幣政策委員會委員白重恩解釋道,“從資源配置的效率來說,不同行業的資本產出率差不多。從經濟學理論的角度來說,不同的要素在所有的行業和企業應該帶來同樣的回報,這樣才能算效率是比較高的”。
縱觀國際,德國上世紀的紡織業、鋼鐵業、造船業、煤炭業瀕臨倒閉,許多稱之為“超產能”或者是沒有實現的產能超過25%。一般經濟學理解超過25%產能過剩,30%達到危險臨界點。但德國用了七年時間將整個國家的產能利用率從70%增長到90%。
因此,清華大學教授、五道口金融學院院長吳曉靈強調,“供給側結構性改革要沉下心來完善制度,要追求過程,而不是結果,欲速則不達。”
肖林認為,供給側結構性改革的目標是為了實現經濟的持續、高效增長,并不是為了簡單的應對目前的經濟下行,而是為了經濟的持續高效增長。
對于這個目標的實現,肖林認為要通過兩方面努力,一是內生變量、另外是外生變量。內生變量就是所謂的經濟增長的“四要素”增長理論——勞動力、技術、資本、土地,通過全要素生產率提高推動經濟的增長。而從外在因素來說,就是制度、結構和政策新供給。
“2016陸家嘴論壇”昨日在上海舉行。論壇聚焦“全球經濟增長挑戰與金融變革”。中國證監會副主席姜洋在論壇上發表主旨演講時表示,經濟新常態對資本市場的發展既是挑戰,更是機遇。中國證監會將按照融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的目標,加快推進市場穩定健康發展,全面提升服務經濟社會發展的能力。
姜洋表示,新時期下建設資本市場需要把握好五大重點,即夯實市場基礎提高服務能力、堅決守住不發生系統性風險的底線、處理好事前防范和事后處罰的關系、切實保護好投資者的合法權益和穩步推進資本市場對外開放。
姜洋在講話中指出,發展資本市場,必須始終堅持服務實體經濟的根本宗旨,決不能“脫實向虛”,更不能“自娛自樂”。要進一步優化信息披露和完善公司治理,規范大股東行為。嚴格依法執行強制退市制度,推進并購重組市場化改革,強化市場的優勝劣汰功能。加強對“忽悠式”重組、“跟風式”重組等的監管,引導上市公司規范運作。鼓勵上市公司加大回報投資者力度,促進市場長期投資、價值投資理念的形成。加強對證券期貨經營機構等中介機構的經營行為的規范和引導,做好持續風險監測和監管。全面加強市場法規制度體系建設,完善基礎性法律制度,優化專門的行政法規體系,改善執法環境,提升資本市場的法治化水平。
梅州黃銅毛細管生產廠家孝感紫銅電極管定做加工(61)20CrNi3:用于制造重載荷條件下工作的大型滲碳零件,如齒輪、軸、蝸桿、凸輪、活塞銷、螺栓、雙頭螺栓、銷釘等。
(62)30CrNi3:用于制造重要的較大截面的零件和受扭轉載荷及沖擊載荷
較高而且要求淬透性的大型重要零件,如曲軸、連桿、齒輪、軸、蝸桿等;熱態鍛造和沖壓零件,如汽輪機葉輪、轉子軸、緊固件等。
(63)37CrNi3:用于制造承受高載荷或沖擊載荷的大截面零件,以及低溫條件下工作并承受沖擊載荷的零件;也可用作熱態鍛造和沖壓的零件,如汽輪機葉輪、轉子軸、緊固件等。
64)12Cr2Ni4:用于制造截面較大、載荷高、韌性好、交變應力下工作的重要滲碳零件,如受高載荷的各種齒輪、蝸輪、蝸桿、軸、方向接頭叉等;也可在淬火及低溫回火狀態下使用,用于制造高強度、高韌性的機械構件。
(65)20Cr2Ni4:用于制造比12Cr2Ni4鋼性能要求更高的大截面滲碳零件及調質零件,高載荷條件下工作的齒輪、軸齒輪、大截面螺栓和其他連接件,以及承受沖擊載荷大的特大軸承、中型軸承。 針對系統性風險防范工作,姜洋表示,金融是現代經濟的核心,是國家整體安全的重要基石。當前我國金融體系和結構正在發生深刻變化,資本市場作為直接融資的重要載體,參與者眾多、影響面廣,并與其他金融領域交叉越來越多,不同市場之間聯動更加緊密,資本市場的穩定運行直接關系到經濟金融發展全局。因此,加強監管、防范風險是資本市場改革發展的永恒主題,什么時候都不能放松。
姜洋表示,要堅持防患于未然的理念,把風險防控貫穿于產品設計、市場建設、改革舉措等各個環節;建立健全風險跟蹤、監測和處置機制,提升提前研判風險的能力,切實關注單一業務、單一產品、單一機構的風險外溢問題,防止個體的理性行為演變為集體的非理性行為;強化監管協作,填補監管空白,堵塞監管漏洞,提高監管有效性,促進各類市場主體歸位盡責;在完善逆周期監管的同時,引導機構主動加強風險控制,充分評估自身風險承受能力,擯棄盲目擴張規模的傾向,在穩健經營上下功夫,合理有序開展業務活動;在維護市場平穩運行的基礎上,規范互聯網股權融資活動,防范私募基金、股權眾籌等領域的風險。
姜洋還表示,要處理好事前防范和事后處罰的關系。一方面注重事前防范,做到規則前移,讓每一個市場主體知道紅線和雷區;另一方面充分發揮一線監察和現場檢查的作用,推進監管技術創新。對嚴重違法違規者要始終保持高壓態勢。同時加強與其他部委的協作,嚴格實施聯合懲戒。
針對投資者保護工作,姜洋表示,要建立健全統一的投資者適當性制度,督促證券期貨經營機構等中介機構加強適當性管理,把好市場入口關,確保將適當的產品銷售給適當的投資者;進一步優化投資者回報機制,完善上市公司治理制度,加快健全多元化糾紛解決機制,保障投資者分紅權、知情權、參與權、監督權等各項權利;加強投資者風險警示,引導投資者理性參與交易;持續做好新聞發布工作和透明度建設,營造良好的市場發展環境。
姜洋還表示,將穩步推進資本市場對外開放,立足國情實際,準確把握市場規律,合理吸收、消化、運用國際先進經驗成果,著力深化資本市場雙向開放,使開放的節奏和力度與我國經濟發展水平、市場發育程度相適應。進一步便利境內外市場主體進行跨境投資,擇時啟動深港通,完善滬港通。繼續推進商品期貨市場對外開放,循序漸進地引入境外投資者參與中國商品期貨市場。進一步拓寬境內企業境外上市融資渠道,支持境內企業做優做強。
同時,論壇上透露出更多關于中國資本市場進一步對外開放的新動向。中國證監會國際合作部主任祁斌在會上表示,目前中英雙方正在推動“滬倫通”可行性研究。如果“滬倫通”能夠成功通過,則可為中英雙方提供對接市場的機會。