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遠洋漁業可捕海域面積大幅減縮,公海捕撈配額受限。因陸域注入的污染,海岸開發破壞、過度捕撈等因素影響,沿海、近海漁場的漁業資源再生能力下降,部分漁種資源面臨枯竭。養殖漁業的可持續經營也因地層下陷、水質污染和土壤堿化等問題受到嚴重制約;另一方面漁業“法制”層面的問題。